Гайдин Д.Ю., соискатель Московского пограничного института ФСБ России, юрисконсульт подразделения Федеральной службы охраны Российской Федерации.

В статье раскрываются некоторые проблемные вопросы, возникающие при определении состава семьи военнослужащего, который должен учитываться при предоставлении военнослужащему жилого помещения, даны комментарии законодательства по данному вопросу.

Ключевые слова: члены семьи военнослужащего, члены семьи нанимателя жилого помещения, право на жилище.

Some Problems of determination military men"s family membership in the time of their housing

In article some problem questions arising at determination military men"s family membership that must be considered in the time of military men"s housing, legislation comments on this point in question are given.

Key words: military men"s family membership, tenant"s family membership, a right to housing.

Вопросы определения состава семьи военнослужащего при предоставлении ему жилого помещения уже неоднократно поднимались и освещались на страницах журнала "Право в Вооруженных Силах". У многих авторов сложилась определенная точка зрения на этот счет, которая основывается на выводах, сделанных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Вместе с тем автор настоящей статьи не разделяет позиций некоторых юристов по данному вопросу и предлагает вниманию читателей несколько иные выводы из анализа норм действующего жилищного законодательства, регулирующих вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 9 по установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Из указанной правовой позиции Е.А. Глуховым был сделан вывод, что необходимым условием обеспечения жильем вместе с военнослужащим иных лиц являются их близкое родство (либо нахождение гражданина Российской Федерации у военнослужащего на иждивении) и совместное с ним проживание <1>. Данное мнение основывается также на нормах ч. 1 ст. 69 ЖК РФ.

<1> Глухов Е.А. Всегда ли члены семей военнослужащих имеют право на получение жилого помещения от военного ведомства? // Право в Вооруженных Силах. 2010. N 10.

Однако, по нашему мнению, данный вывод является не вполне обоснованным.

Прежде всего, следует отметить, что Верховный Суд Российской Федерации указал на то, что к нормам ЖК РФ следует обращаться при определении круга лиц, имеющих право на обеспечение жильем. При этом не совсем понятно, почему юристы и правоприменители обращаются к ст. 69 "Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма" ЖК РФ. Пункт 1 указанной статьи устанавливает перечень лиц, относящихся к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но не определяет круг лиц, имеющих право на обеспечение жильем.

Однако Верховный Суд Российской Федерации не зря дает отсылку к ЖК РФ. Дело в том, что гл. 7 ЖК РФ как раз-таки и регулирует основания и порядок предоставления жилого помещения гражданам. Именно к нормам указанной главы и следует обращаться при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных случаев. Согласно ч. 2 этой же статьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Как известно, ч. 3 ст. 49 ЖК РФ отсылает к законам, определяющим категории граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации. Одной из таких категорий, согласно Федеральному закону от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), а также совместно проживающие с ними члены их семей. Следует подчеркнуть, что правом на обеспечение жилыми помещениями из жилищного фонда Российской Федерации военнослужащих и членов их семей как отдельную категорию граждан наделяет именно специальный закон - Федеральный закон "О статусе военнослужащих", а не ЖК РФ, так как в нормах указанного Закона содержатся социальные гарантии и компенсации, предоставляемые военнослужащим. Таким образом, для определения круга лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, правильно будет обращаться именно к его нормам. В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

• супруга (супруг);
• несовершеннолетние дети;
• дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
• дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
• лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Федеральным законом и иными федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Вместе с тем необходимо учитывать оговорку "если иное не установлено другими федеральными законами", которая имеет очень важное, принципиальное значение. Например , перемещения по службе вынуждают изменять места жительства не только самого военнослужащего, но и всех совместно проживающих с ним граждан, если они проживали в жилом помещении (специализированном или социального использования) государственного жилищного фонда, предоставленного такому военнослужащему по месту прохождения военной службы с учетом указанных граждан. Одним из условий жилищного обеспечения по новому месту службы является сдача жилья по предыдущему. Таким образом, военнослужащий и совместно проживающие с ним члены его семьи должны освободить занимаемое жилое помещение. Вместе с тем совместно проживающие с военнослужащим члены его семьи подпадают под действие ст. 69 ЖК РФ и потому имеют равные с нанимателем (т.е. военнослужащим, которому выдавалось жилое помещение за счет государства) права и обязанности. И справедливо будет полагать, что если государство изымает у нанимателя жилое помещение для того, чтобы предоставить ему другое, то все члены семьи нанимателя также должны быть обеспечены жильем за счет государства. Приведем пример.

В 2001 г. майор Н. на состав семьи три человека (он сам, жена, несовершеннолетняя дочь) федеральным органом государственной охраны, в котором он проходил военную службу по контракту, был обеспечен по договору социального найма жилым помещением, находящимся в федеральной собственности и в оперативном управлении указанного федерального органа. В 2005 г. Н. было присвоено очередное воинское звание - "подполковник" и он был переведен для дальнейшего прохождения военной службы по контракту в другой федеральный орган государственной охраны. В связи с переводом и выездом к новому месту военной службы жилищная комиссия по предыдущему месту службы потребовала расторгнуть договор социального найма с подполковником Н. и освободить занимаемую им квартиру для дальнейшего заселения ее другим военнослужащим. При прибытии к новому месту прохождения военной службы подполковник Н. был принят на учет в федеральном органе государственной охраны в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи три человека (он сам, жена, совершеннолетняя дочь) и ему временно было предоставлено жилое помещение в общежитии. При этом дочь подполковника Н. не проходила обучения в образовательном учреждении по очной форме. В 2010 г. уже полковнику Н. было предоставлено по договору социального найма жилое помещение на указанный состав семьи с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения.

Таким образом, по мнению автора настоящей статьи, понимать вышеуказанное Постановление Пленума Верховного Суда следует исключительно с точки зрения обеспечения жильем тех лиц, которые совместно с военнослужащим состоят на учете нуждающихся как члены его семьи. Автор полагает такой подход правильным и справедливым в сложившихся на сегодняшний день правоотношениях. На практике же иногда складываются противоречивые ситуации. Можно привести следующий пример.

Полковник К. проживает по договору социального найма в жилом помещении муниципального жилищного фонда. Совместно с ним до 2009 г. проживали несовершеннолетний сын и бывшая жена, с которой брак был расторгнут в 2008 г. Полковник К. по месту прохождения военной службы состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи два человека (он сам, сын), поскольку бывшая жена в 2008 г. сама подала заявление о снятии ее с учета в связи с прекращением семейных отношений. В 2009 г. к полковнику К. из другого субъекта Российской Федерации прибывают совершеннолетняя дочь и внук, которые регистрируются по месту жительства в муниципальной квартире полковника К. Тот, в свою очередь, начинает требовать от жилищной комиссии обеспечения жилым помещением на состав семьи четыре человека (он сам, сын, дочь, внук), мотивируя это положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 9 и нормами ст. 69 ЖК РФ.

В заключение хотелось бы отметить, что предложенный автором в настоящей статье подход к вопросу определения членов семьи военнослужащего как при принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так и при предоставлении жилого помещения позволит избежать коллизии в праве и, как следствие, нецелевого использования бюджетных средств.

Дополнительные полномочия для ближайших родственников военного содержатся в главе 2 «О статусе военнослужащих». Но сначала нужно сузить круг уполномоченных лиц, а, значит, установить, какие конкретно члены семьи военнослужащего подпадают под действие этого закона.

Состав семьи

Если исходить из анализа указанной главы и п.5 ст. 2 указанного закона, то в состав семьи входят :

• Супруг (га), в том числе и вдова или вдовец, но только до момента заключения следующего брака.
• Дети до их совершеннолетия.
• Ребенок совершеннолетний, если он был признан в установленном порядке инвалидом, до достижения полной дееспособности.
• Дети, которые обучаются в образовательных учреждениях, имеющих лицензию и аккредитацию, по очной форме обучения, и если они не достигли возраста 23 лет.
• Иные лица, официально находящиеся на иждивении военного.

Следует отметить, что указанный список расширяется в военно- , куда, помимо названных лиц, в члены семьи военнослужащего включаются также родители, бабушки и дедушки, сестры и братья, усыновители. Все они могут при определенных условиях претендовать на получение . Поэтому, прежде чем очертить границы семьи, нужно выяснить, для каких целей это требуется.

Права членов семьи военнослужащих

Такие права зачастую называются льготами, так как они предусматривают дополнительные полномочия для определенных лиц, которые дают им преимущества по отношению к другим категориям граждан. Такие льготы можно структурировать по отношению к конкретному члену семьи или же по отраслевому признаку.

К льготам в области трудовых прав супругов можно отнести:

• в общий включается все время проживания совместно с супругом военным до 1992 года, после этого времени - только при наличии документов о постановке на учет в качестве безработной или медицинского заключения о состоянии здоровья детей, если уход за ними не позволял трудоустроиться. В первом случае выплачивается , во втором - просто ежемесячное пособие;
• преимущественное право заключения с государственными структурами, воинскими частями, но только при условии соответствия всем требованиям предъявляемой работы. Аналогично их сокращают в предпоследнюю очередь;
• право требовать направления на профобучение или получение дополнительного образования только по очной форме обучения, но, при этом, с сохранением ;
• военнослужащие женщины, матери и отцы-одиночки сохраняют все соответствующие права, предусмотренные семейным законодательством.

Отдельно оговариваются и дополнительные преимущества, касающиеся права на отдых. Так, супруге (гу) военного работодатель обязан по заявлению предоставить отпуск на время отпуска военнослужащего. При этом их продолжительность может полностью совпадать, а время, сверх положенного, супруге оформляется без сохранения .

В жилищной сфере: члены семьи контрактника имеют право проживать в служебных помещениях, предоставленных ему, весь период действия договора , а при выполнении необходимых условий - получить помещения в собственность безвозмездно.

Медицинская помощь в военно-медицинских организациях на льготных условиях оказывается только членам семей офицеров. Причем если лечение осуществляется стационарно, то лекарства оплачивает государство, когда амбулаторно - сам больной.

Детям дается по месту жительства их семей первоочередное право получения путевок в лагеря отдыха, мест в и школах, но только в государственных или муниципальных.

Дополнительно членам семьи оплачивается проезд к новому месту дислокации военнослужащего, до места лечения, до избранного места жительства при гибели военного или его увольнении. Также им компенсируется проезд к месту погребения военнослужащего и обратно, как на сами похороны, так и один раз в год после этого. Это могут быть не более трех человек и родители.

Права вдов военнослужащих

• Получения песни по потере кормильца.
• Улучшить свои жилищные условия в том размере, который был положен погибшему супругу.
• Компенсацию ремонта дома, телефона, .

Права членов семьи военнослужащих напрямую зависят от срока службы, ее условий, звания и, в конечном итоге, от сохранения ими своей жизни . Поэтому все льготы применяются индивидуально и соотносятся сразу со многими факторами.

Больше информации Вы сможете узнать, обратившись за консультацией к нашим специалистам!

admin 19.12.2016

Часто специалисты РУЖО неправильно определяют членов семьи военнослужащего, руководствуясь Федеральным законом «О статусе военнослужащих», пункт 5 статьи 2 которого предусматривает:

Неправильное определение членов семьи военнослужащего по ФЗ «О статусе военнослужащих»

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Эта статья определяет членов семьи военнослужащего с целью реализации различных льгот: санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд, и др.
К жилищным правоотношениям эта статья не применяется!

Правильное определение членов семьи военнослужащего.

В жилищных правоотношениях члены семьи военнослужащего определяются исключительно на основании жилищного кодекса РФ:

Статья 31 Жилищного кодекса РФ
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Статья 69 Жилищного кодекса РФ:
1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Являются ли членами семьи военнослужащего чужие дети, внуки, невестки, зятья и другие родственники?

По общему правилу – нет. Признание членами семьи военнослужащего детей супруга (супруги) от другого брака, внуков, невесток, зятьёв, братьев и сестер, и других родственников производится в судебном порядке.
Для этого необходимо соблюдение двух условий:
1. Совместное проживание с военнослужащим, что подтверждается, как правило, регистрацией по месту жительства;
2. Вселение в качестве члена семьи — написание соответствующего заявления о вселении при регистрации по месту жительства (постоянной прописки).

Распространённые ошибки

Неправильно
Военнослужащий обращается:
1. В военный суд;
2. С заявлением о признании члена семьи состоящим на иждивении.
и, как правило, получает отказ .

Правильно:
1. Обращение в «гражданский» районный суд по месту нахождения РУЖО (жилищных комиссий);
2. С исковым заявлением о признании гражданина членом семьи нанимателя (собственника) жилого помещения.

Исключение родственников из состава членов семьи военнослужащего.

Для специалистов РУЖО установление факта раздельного проживания, как правило, достаточно для исключения родственника из состава членов семьи. Это ведёт к неблагоприятным последствиям для военнослужащего – уменьшению размера предоставляемого жилого помещения или уменьшению суммы жилищной субсидии.
Установив, что член семьи выехал для работы или учёбы, РУЖО издает решение об исключении этого родственника из состава членов семьи.

Такое решение не всегда бывает законным, так как и учёба, и работа, и другие обстоятельства могут быть временными. Поэтому следует позаботиться о заблаговременном предоставлении в жилищный орган документов, подтверждающих временный характер выезда. Если же решение РУЖО уже принято, то его придётся оспаривать в судебном порядке. В этом случае очень важно правильно аргументировать и письменно доказать временный характер выезда, поэтому поручить составление административного иска лучше адвокату.

Бывают случаи, когда ситуация имеет обратный характер: военнослужащему выгодно исключить родственника из состава членов семьи. Наличие жилого помещения или его части у родственника будет учитываться при определении уровня обеспеченности самого военнослужащего, и может даже привести к отказу в признании военнослужащего

• Кто входит в состав семьи военнослужащих
• Жены военнослужащих и их льготный статус
• Социальные льготы всем членам семей военнослужащих

Льготы членам семьи военнослужащих направлены на то, чтобы компенсировать последствия особых условий их жизни. Жены военнослужащих вынуждены жить часто вдали от благ цивилизации, вести суровый кочевой образ жизни, а главное — они не всегда могут устроиться на работу.

Кто входит в состав семьи военнослужащих

Казалось бы, семья — дело сугубо личное. Однако эта ячейка общества имеет еще и юридический статус. В соответствии с законом, семья — это все люди, связанные друг с другом родственными связями или государственной регистрацией супружеских отношений, которые проживают вместе и ведут совместное хозяйство.

Это означает, что в состав семьи входят, прежде всего, супруги и их несовершеннолетние дети, находящиеся на иждивении родителей. Однако семья может разрастаться и за счет родственников жены или мужа, например их родителей, если они проживают вместе, ведут совместное хозяйство и/или находятся на иждивении своих родственников.

Поскольку семья военнослужащего представляет собой особую категорию юридических отношений, то и определение этого понятия дано в специальном законе «О статусе военнослужащих». В соответствии со ст. 5 этого закона к семьям военнослужащих относятся:

• супруга или супруг, если в армии служит женщина;
• дети, не достигшие возраста 18 лет;
• совершеннолетние дети, имеющие статус инвалида, но при условии, что инвалидность они получили, будучи несовершеннолетними;
• дети в возрасте до 23 лет, проходящие обучение в высших и средних специальных образовательных учреждениях;
• все остальные лица, находящиеся в данный момент на иждивении.

В последней категории может находиться любой родственник мужа или жены, который проживает вместе с военнослужащим. Главной проблемой в этом случае является признание за таким родственником статуса члена семьи.

Сделать это в армии довольно просто. Командир воинской части, где проходит службу один из членов семьи, вправе устанавливать состояние гражданина, особенно если военнослужащий имеет служебное жилье.

Для того чтобы у командира было основание включить данного человека в список иждивенцев своего подчиненного, необходимо подать рапорт. К рапорту нужно приложить:

• документы, подтверждающие нетрудоспособность родственников, например справку о возрасте или инвалидности;
• справку о величине получаемой пенсии, если она есть;
• документы, подтверждающие родственные связи иждивенца и военнослужащего.

Таким образом, для того чтобы группа лиц, о которых заботится данный военнослужащий, приобрела статус членов его семьи и положенные им льготы, необходимо, чтобы сам военный предпринял действия по юридическому оформлению этого статуса.

Вернуться к оглавлению

Жены военнослужащих и их льготный статус

В современной армии очень много женщин, поэтому часто формулировку «льготы женам военнослужащих» признают несколько устаревшей, не соответствующей действительности, и заменяют на более адекватную и толерантную формулировку «льготы супругам военнослужащих». Однако в законах по-прежнему преобладает статус «жена».

Супруги имеют все льготы, положенные членам семей военнослужащих. Однако у них есть и ряд своих преимуществ:

1. Особый порядок начисления пенсии. Супругам военнослужащих в общий трудовой стаж, определяемый при начислении пенсии, засчитывается время проживания с супругами до 1992 г. В период с 1992 г. в общий трудовой стаж супругов стали засчитывать только тот период, когда они не имели возможности работать по своей специальности. Однако в этом случае они должны были признаваться официально безработными.
2. Преимущественное право на поступление на работу или оставление в составе штата данной организации. Супругов военнослужащих работодатели обязаны принять вне конкурса, при условии, что они по всем критериям соответствуют занимаемой должности. При плановых сокращениях штата статус супруга военнослужащего защищает такого человека от увольнения. Такая защита не действует только при ликвидации организации. Кроме того, жены и мужья военных имеют право на первоочередное направление на курсы переподготовки, повышения квалификации, а также получения основного или дополнительного профессионального образования по очной форме с выплатой на период обучения средней заработной платы.
3. Сроки сохранения прав супругов военнослужащих. Они могут определяться, прежде всего, для вдов или вдовцов. Сроки не определяются в том случае, если бывшие супруги не вступают в повторный брак. При вступлении в брак после смерти супруга-военнослужащего многие права на льготы утрачиваются. Исключением является только начисление пенсий за тот период, когда человек владел данным статусом.
4. Выплаты при переездах к месту службы супруга. Если супруги вынуждены расторгать трудовой договор в связи с переводом своего военного супруга, то им положено выходное пособие в размере двухмесячной средней заработной платы.
5. Выплаты при беременности. Права беременных жен военнослужащих можно разделить на общие и специфические. По общим основаниям беременная женщина имеет все права на отпуск по беременности и родам и иные выплаты, распространяющиеся на всех женщин Российской Федерации. Однако жена военнослужащего имеет еще право на единовременную выплату в размере 14 000 рублей.

Вернуться к оглавлению

Социальные льготы всем членам семей военнослужащих

Социальные льготы семье военнослужащего отличаются разнообразием и проявляются в следующем:

1. Льготы при переводе или поступлении в учебные заведения. Если военнослужащий переводится на новое место службы, то члены его семьи, проходящие обучение в государственных учебных заведениях, могут претендовать на перевод в аналогичное учреждение.
2. Первоочередной порядок предоставления места в образовательных учреждениях. Дети военнослужащих имеют право на первоочередное зачисление в государственные и муниципальные общеобразовательные и дошкольные организации и летние оздоровительные лагеря.
3. Право на бесплатный проезд. Оно реализуется при проезде:

• к месту прохождения службы;
• к месту использования отпуска (1 член семьи 1 раз в год);
• на лечение;
• к выбранному месту жительства после увольнения.

1. Пенсия по потере кормильца. Это право дополняется запретом на выселение из жилплощади без предоставления полноценного жилья.
2. Преимущественное право на медицинское обслуживание. Оно предоставляется всем членам семьи военнослужащих, умерших при исполнении служебных обязанностей.
3. Льготы матери ребенка, чей отец проходит военную службу по призыву. Мать или опекун такого ребенка получают ежемесячное пособие в размере 6 000 рублей до достижения ребенком 3-летнего возраста или окончания срока службы отца.
4. Льготы детям военнослужащих, погибших в боях на Северном Кавказе. Они реализуются в выплате ежемесячного пособия в размере 650-814,78 рублей.

Военнослужащие получают от государства полный пакет социальных гарантий и льгот, и эта забота распространяется не только на самих армейцев, но и членов их семей (ФЗ №76-ФЗ, ч.5, ст.2). Это означает, что, например, запланировав поездку к морю в свой законный отпуск, военный не будет оплачивать билеты ни за себя, ни за детей и жену, или любой из семейства военного сможет поправить свое здоровье в санатории на льготных условиях. Главным требованием для получения льгот и привилегий является наличие официального статуса для признания членом семьи военнослужащего. Дело в том, что понятие семейного круга у каждого свое: кто-то живет с детьми и супругой, у кого-то налажен быт с дальними родственниками, а кто-то совместно ведет домашнее хозяйство на одной жилплощади с лучшими друзьями или даже бывшими мужьями и женами. Однако благодати государства в лице Министерства обороны не безграничны. По этой причине российское законодательство четко очерчивает круг членов семьи военного человека, при этом оставляя возможность ввести еще кого-то в число «избранных». Если у вас есть вопросы о статусе несовершеннолетних детей, престарелых родственниках и детях от других браков, вы найдете на них ответы в этой статье.

Определение понятия «семья военнослужащего»

Несмотря на изменения в политике, экономике и других областях жизнедеятельности, понятие семейственности остается неприкосновенным. Семья - это ячейка общества, созданная на основе брачного союза и родственных связей. Таким образом, главными составляющими семейного круга военнослужащего в первую очередь являются супруги и кровные дети, которые являются несовершеннолетними. Однако родственные связи каждого человека множественны и разнообразны:

• папы и мамы (родные и приемные);
• братья и сестры;
• бабушки и дедушки;
• тети и дяди;
• падчерицы и пасынки;
• воспитанники;
• двоюродные и прочие родственники.

Согласно закону №76-ФЗ, семьей военнослужащего, то есть теми, в отношении кого реализуются предусмотренные законодательством привилегии, являются следующие лица:

• законные мужья и жены;
• несовершеннолетние дети;
• совершеннолетние дети-инвалиды или обучающиеся в Вузах на очном отделении;
• иждивенцы.

Также законодательно установлены правила, по которым при наступлении определенных обстоятельств некоторые родственники могут быть признаны законными участниками семейного круга, и получат право на льготы и привилегии.

Кто является членом семьи военнослужащего

Рассмотрим более подробно список лиц, которые считаются членами династии военных на официальном уровне.

1. Супруги. Таковыми признаются лица, совместно проживающие на одной жилплощади, прошедшие процедуру регистрации гражданского брака в органах ЗАГСа. Все остальные взаимоотношения между мужчиной и женщиной при похожих условиях проживания (ведение общего хозяйства, наличие совместного бюджета и так далее) без соответствующего документа не являются супружескими и имеют статус сожительства. Сожители не признаются в качестве членов семьи военнослужащего согласно Семейному кодексу РФ и не получают никаких привилегий от государства и Министерства обороны.
2. Несовершеннолетние дети. Возможность получать от государства различные льготы имеют право как кровные дети военнослужащего, так и усыновленные на законных основаниях, при этом обе категории детей должны иметь соответствующие документы, подтверждающие факт отцовства:

• свидетельство о рождении с указанием ФИО отца;
• судебное решение о признании отцовства;
• документы об усыновлении (удочерении).

1. Совершеннолетние дети. Если детям уже исполнилось 18 лет, они получают правовую дееспособность и признаются трудоспособными. Лишь в двух случаях совершеннолетние дети военных сохраняют право на льготы и привилегии от государства:

• если дети являются инвалидами с рождения или приобрели физические недостатки до наступления 18-ти лет;
• если совершеннолетние дети обучаются в высшем учебном заведении на очном отделении (до 23-х лет).

1. Иждивенцы. Понятие иждивения подразумевает под собой содержание и постоянное оказание материальной помощи одним гражданином другому. По этой причине если в семействе военнослужащего имеются престарелые родственники или нетрудоспособные лица по показателям здоровья, они будут являться иждивенцами по отношению к военному. Условиями получения статуса члена военного семейства будут являться:

• наличие кровных и иных связей, являющихся основаниями для содержания родственников (СК РФ, глава 15);
• отсутствие достаточного материального обеспечения у иждивенца.

Также могут быть признаны членами «фамилии» и другие граждане по необходимости изменения жилищных условий военного. К таковым относятся проживающие совместно с данным собственником лица:

• взрослые сыновья или дочери;
• отец и/или мать;
• внуки;
• другая родня, прописанная с согласия собственника (ЖК РФ, ст.69).

Признание членом семьи военнослужащего

Признание членом семьи военнослужащего лица, ранее не имеющего этого статуса, является стандартной процедурой в том случае, если для этого имеются достаточные законные обоснования. Самыми распространенными ситуациями для расширения семейного круга являются:

• установление отцовства в отношении несовершеннолетних сыновей или дочерей;
• присвоение статуса иждивенца для кого-то из родственников;
• усыновление (удочерение) малолетних граждан.

Также существует возможность признать совершеннолетнего ребенка иждивенцем и реализовать его право на льготы в следующих ситуациях:

• при обучении в Вузе на очном отделении;
• при официальной нетрудоспособности и малом материальном обеспечении (пенсия по инвалидности).

Другие родственники - нетрудоспособные иждивенцы военных, вписанные в графу 21 личного дела армейца, будут пользоваться всеми льготами и привилегиями, предусмотренными российским законодательством в полном объеме.

Важно! Граждане могут быть признаны членами семьи военнослужащего только при наличии пакета документов, подтверждающего обоснованность и целесообразность этого решения.

Можно ли включить родственника в состав семьи военнослужащего

Если какие-то родственники военного, проживающие с ним совместно, не являются членами семейства документально, их можно ввести в него при проведении определенной процедуры. Проще всего признать такого родственника иждивенцем для реализации установленных законом льгот и привилегий. Для этого необходимо подать рапорт по приказу на имя командира части. В заявлении потребуется изложить следующее:

• кому (командиру части, номер отделения);
• причину, по которой тот или иной родственник находится на содержании военнослужащего (падчерицы или пасынки при повторном вступлении в брак, престарелые родители и так далее);
• финансовое обоснование для содержания (указать размер пенсии, алиментов на ребенка и так далее, размер денежного довольствия, получаемого военным);
• просьбу об удостоверении факта нахождения родственника на иждивении и внесения его данных в графу 21 личного дела военнослужащего;
• описание.

Таким образом, армеец может зарегистрировать мать в качестве члена семьи или отца при совместном проживании и недостаточном размере пенсионного обеспечения пожилых людей. Это правило действует и в отношении других родственников при соблюдении данных условий.

Поделитесь своим опытом и расскажите всем, как вы и ваша семья пользуется положенными им привилегиями. Мы ждем отзывов и комментариев о том, как вы признавали родственников членами семьи и о любых нюансах процедуры.