спецвыпуск «парламентской газеты»

Законы для службы
и мирной жизни

В этом специальном выпуске обобщена основная информация о правах и льготах, которые государство гарантирует военнослужащим и гражданским лицам, приравненным к воинскому контингенту.

В ноябре 2015 года Владимир Путин дал поручение Правительству Российской Федерации проработать вопрос о наделении юридическим статусом ветеранов боевых действий россиян, участвующих в боевой операции против террористических группировок в Сирии.

3 июля 2016 года глава государства подписал Федеральный закон №256-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах». В соответствии с документом статус ветерана боевых действий получают лица, направлявшиеся на работу для выполнения специальных задач на территории Сирии с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок, либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Таким образом, на военнослужащих и лиц гражданского персонала, принимавших участие в боевых действиях на территории Сирии и работавших в воинском контингенте, распространяется действие закона о ветеранах.
Льготы ветерана боевых действий предоставляются как гражданам России, так и иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории России. Кроме того, льготы распространяются на лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Как оформить статус
«Ветеран боевых действий в Сирии»

В первую очередь нужно посетить региональное отделение военкомата или Министерство обороны. В случае отсутствия госучреждений или невозможности их посещения для получения статуса ветерана необходимо обратиться в региональное отделение соцзащиты.

Удостоверение ветерана
боевых действий

Участникам боевых действий выдаётся удостоверение ветерана боевых действий, форма которого устанавливается Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года №763 «Об удостоверении ветерана боевых действий».

Порядок выдачи удостоверений регламентирован приказами МВД РФ от 7 мая 2004 года №282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России» и Министра обороны РФ №2288 от 11 августа 2012 года «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооружённых Силах Российской Федерации».

Какие документы необходимы для получения
удостоверения ветерана

Перечень документов, подтверждающих право гражданина на льготы ветерана боевых действий, зависит от статуса лица, претендующего на получение удостоверения ветерана.

В частности, необходимо предоставить:
военный билет;
копию личного дела;
справку о ранении, если оно имело место;
выписку из приказа о зачислении в воинскую часть;
наградные материалы;
справки из архивных учреждений;
лётные книжки;

Архивные справки, которые удостоверяют факт:
участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории иностранных государств;
участия в военных операциях по разминированию в установленный законом период;
участия военнослужащего в боевом тралении в определённый законодательством период.

Какие льготы положены
ветеранам боевых действий в Сирии?

Ежемесячная денежная выплата

2638,27 рубля – такая сумма выплачивается ветеранам ежемесячно независимо от их доходов. Если во время боевых действий ветеран получил увечья, приведшие к инвалидности, ему положены дополнительные ежемесячные денежные выплаты, размер которых зависит от группы инвалидности. Согласно Федеральному закону от 30 ноября 2016 года № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий освобождены от налога на доходы физических лиц.

Увеличенная пенсия

32% – на столько увеличивается пенсионное обеспечение ветеранов согласно Закону РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей» устанавливается 32-процентная надбавка к пенсии, исходя из расчётного размера пособия.

Компенсация за жилищно-коммунальные услуги

50% – от общей суммы оплат за коммунальные услуги берёт на себя государство. Лицам, которым присвоено звание Героя России, субсидия за услуги ЖКХ предоставляется в размере 100 процентов.

Налоговые льготы

Ветераны боевых действий имеют право на льготы по уплате некоторых видов налогов.
500 рублей в месяц – вычет из подоходного налога;
10 тысяч рублей – вычет из кадастровой стоимости на участок при расчёте земельного налога;
освобождение от транспортного налога для одной единицы техники, не превышающей мощности в 200 л.с., – такая льгота предусмотрена законодательством пока только некоторых регионов России.

Установка стационарного телефона вне очереди.

Ветераны боевых действий обладают преимущественным правом при получении садовых участков и при вступлении в иные общественные товарищества и кооперативы.

Льготы в медицинском обслуживании и лечении

Ветераны имеют право на бесплатную медицинскую помощь в военных оздоровительных учреждениях. В иных учреждениях для таких лиц действует скидка. Кроме того, при наличии медицинских показаний ветераны имеют право на преимущественное обеспечение путёвками в санаторно-курортные организации.
Кроме того, ветеранам оказываются бесплатные ортопедические услуги по протезированию. Во многих регионах также действует скидка в размере 50 процентов на стоматологические услуги при необходимости протезирования.

Дополнительный отпуск

35 суток – дополнительный неоплачиваемый трудовой отпуск, на который имеет право ветеран боевых действий. А очередной может быть оформлен у работодателя в любое по усмотрению ветерана время.

Образование и досуг

Ветеран боевых действий имеет преимущество при поступлении в государственные образовательные учреждения и на специализированные курсы по повышению квалификации.
Также ветераны боевых действий имеют право вне очереди приобретать билеты на любой вид транспорта, в спортивные и культурные заведения.
Детям ветеранов боевых действий возмещается половина стоимости путёвки в детские лагеря или санатории.

Семья умершего ветерана пользуется теми же льготами, что и сам ветеран, если находилась на его содержании. Супруга может получать льготы до повторного вступления в брак.

Что необходимо сделать для оформления льгот

Оформление льгот осуществляется в соответствии с нормативными актами того ведомства, за которым закреплён ветеран боевых действий или лицо, к нему приравненное.

Основным условием для приобретения пакета компенсаций является подтверждение факта участия в боевых действиях в Сирии.

Порядок получения льгот следующий:
сбор необходимой документации и получение соответствующего удостоверения;
посещение регионального ведомства, за которым закреплён ветеран, или отделения социальной защиты населения и составление заявления с просьбой предоставить определённую льготу.
рассмотрение заявки производится в течение одного месяца;
получение уведомления с официальным ответом. В случае удовлетворения прошения – оформление льгот;
если в предоставлении компенсации было отказано, решение можно обжаловать в судебном порядке;
перечень необходимых документов для получения льгот:
паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий его личность;
фото 3х4;
заявление с прошением о предоставлении определённой льготы.

Пенсии для военнослужащих

Военнослужащие Российской Федерации получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности по линии Министерства обороны, МВД, ФСБ и ряда других силовых ведомств.
Выслуга лет включает в себя всё время, проведённое на службе, а также льготные периоды (прохож­дение службы в горячих точках). Для выхода на пенсию по выслуге лет необходимо либо отслужить 20 лет, либо достичь предельно возможного возраста на соответствующей должности.

Пенсионный возраст военнослужащих:
рядовой состав выходит на пенсию в 50 лет;
полковники и капитаны I ранга – с 55 лет;
генерал-майоры и генерал-лейтенанты и, соответственно, контр-адмиралы и вице-адмиралы на флоте – в 60 лет;
высший командный состав, в том числе маршалы, генерал-полковники и адмиралы – в 65 лет;
женщины не могут служить дольше, чем до достижения 45 лет.

В индивидуальном порядке, согласно Указу Президента, срок службы для маршалов, генералов армии, адмиралов флота, генерал-полковников и адмиралов может быть продлён до 70 лет, а для военнослужащих других званий – до 65 лет. Согласно Указу Президента РФ от 16 сентября 1999 г. №1237 «Вопросы прохождения военной службы», при отсрочке ухода на пенсию учитывается состояние здоровья военнослужащего и его деловые качества.

Фото Константина Лейфера / ТАСС

Расчёт военной пенсии

Расчёт военной пенсии регламентируется:
Законом РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-I
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, и их семей»;
Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. №992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

– Сейчас вы находитесь вдали от Родины и своей семьи, вы – на переднем рубеже борьбы с международным терроризмом. Впереди новогодние праздники, дома вас ждут друзья и родные, но долг перед нашей Родиной не позволяет вам отказаться от выполнения тех задач, что были перед вами поставлены. Спасибо вам за это. Терроризм не щадит никого, его жертвами из года в год становятся тысячи людей по всему миру. Вы боретесь не с далёким для нашей страны злом: как не раз говорил наш президент Владимир Владимирович Путин, к сожалению, в рядах террористов в Сирии воюет немало выходцев из России. И мы очень вам благодарны за то, что вы делаете все возможное, чтобы не допустить их возвращения в нашу страну. Всё мы представляем, какими бедами может это возвращение закончиться.
Поздравляю вас с наступающим Новым годом и хочу заверить: в Совете Федерации ценят всё то, что вы делаете для нашей страны. Все вы по возрасту годитесь мне в сыновья. Поэтому я прошу вас – берегите себя, и, выполняя боевые задачи, всегда помните, что вы очень нужны своим семьям и своей стране.

Валерий Рязанский

председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике

Вторая пенсия

Многие военнослужащие после увольнения с военной службы продолжают трудовую деятельность на должностях, не относящихся к военной службе.

В этом случае работодатели производят за них денежные отчисления в систему обязательного пенсионного страхования и при соблюдении определённых условий у военных пенсионеров возникает право на получение ещё одной пенсии, но уже по линии Пенсионного фонда РФ (ПФР).

Для того чтобы страховые взносы работодателя во время работы в гражданских учреждениях учитывались при назначении второй пенсии, военный пенсионер должен быть зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения о гражданском стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, размере заработной платы, а также периодах работы в гражданских организациях отражаются на индивидуальном лицевом счёте в ПФР и будут определять право на страховую пенсию и возможную выплату за счёт средств пенсионных накоплений.

Вторая пенсия по линии ПФР может быть назначена военному пенсионеру при одновременном соблюдении следующих условий:
Возраст . Достижение общеустановленного пенсионного возраста – 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин. Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (например, в случае работы на Севере, на производстве с тяжёлыми условиями и так далее).
Стаж . Наличие минимального страхового стажа, не учтённого при назначении пенсии по линии силового ведомства. В 2016 году он составляет 7 лет, в 2017 году – 8 лет и будет ежегодно увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2024 году.
Баллы. Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) – на 2016 год она установлена в размере 9 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году.
Пенсия . Наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства.

При исчислении страхового и общего трудового стажа военным пенсионерам в него не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтённые при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I.

Военным пенсионерам страховая пенсия по старости назначается без учёта фиксированной выплаты.
Страховая пенсия ежегодно индексируется государством. Если военный пенсионер после назначения второй пенсии продолжает работать в граж­данских учреждениях, то размер его страховой пенсии по старости подлежит беззаявительному перерасчёту 1 августа ежегодно.
Для назначения страховой пенсии по старости военному пенсионеру необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по месту его регистрации или фактического проживания.

При этом необходимо представить заявление и следующие документы:
паспорт;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
справку из органа, который осуществляет пенсионное обеспечение по линии силового ведомства;
документы, подтверждающие «гражданский» стаж.
Военные пенсионеры, имеющие периоды работы в гражданских учреждениях до 2002 года, могут представить документы, подтверждающие среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года.

Жильё для военнослужащих

Для ветеранов-военнослужащих есть несколько вариантов улучшить свои жилищные условия. Помимо общих правил получения жилья военнослужащие могут взять военную ипотеку. Или воспользоваться единовременной субсидией на покупку жилья.

Военная ипотека

В соответствии с поручением Президента РФ был разработан и принят Федеральный закон от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

А с 1 января 2005 года заработала накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих (НИС). В 2006 году были внесены изменения в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», которыми были установлены условия участия в военной ипотеке и получения жилищного займа для военнослужащих, заключивших контракт после 1 января 2005 года. За 11 лет работы программы своё жильё приобрели свыше 100 тысяч военнослужащих. Всего же в программе участвуют более 300 тысяч человек.

Стать участниками военной ипотеки могут:
офицеры – выпускники военных вузов, которые заключили контракт в 2005 году или позднее;
офицеры, прапорщики и мичманы, призванные на действительную военную службу из запаса и прослужившие три года с момента принятия закона;
солдаты, матросы, сержанты и старшины, которые поступили на службу (или заключили второй контракт) после старта программы.

Для вступления в НИС военнослужащему необходимо написать рапорт на имя командира воинской части , после чего он будет внесён в реестр Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Затем в ФГКУ «Росвоенипотека» заведёт на имя нового участника именной накопительный счёт, а самому военнослужащему выдадут уведомление о включении в реестр и назначат идентификационный номер.

На открытый накопительный счёт государством перечисляются ежегодные взносы, которые формируют накопительную часть целевого жилищного займа. Размер ежегодных взносов постоянно индексируется, и в 2016 году он составил 245 тысяч 880 рублей .

После трёх лет участия в программе военнослужащий может начинать процедуру покупки жилья.
Для этого ему необходимо подать рапорт в штаб части о получении свидетельства о праве на целевой жилищный заём. Затем подобрать подходящее ему жильё и обратиться в банк, занимающийся военной ипотекой (например, в Сбербанк, Газпром­банк, ВТБ 24). В банке открывается счёт, куда переводятся средства с накопительного счёта для первоначального взноса. После этого заключается трёхсторонний договор между военнослужащими, банком и ФГКУ «Росвоенипотека». Затем заключается кредитный договор с банком и можно покупать жильё.
Некоторые банки расширили свои предложения по программе военной ипотеки. Кредит на покупку жилья могут теперь получить офицеры, уволенные из армии по выслуге лет. Для этого необходимо соблюсти несколько условий: участвовать в НИС не менее 3 лет до момента увольнения и иметь общий стаж службы не менее 20 лет. Льготы военным пенсионерам сохраняются и при наличии 10-летнего стажа, если военнослужащий был уволен по организационно-штатным мероприятиям, по состоянию здоровья или семейным обстоятельствам.

Из обращения к российским военным в Сирии

– Уважаемые товарищи!
Близится новый – 2017 год! В эти новогодние дни Вы будете далеко от дома, где Вас любят и ждут. Но, занимаясь тяжёлой ратной работой, Вы выполняете самую важную на Земле миссию – приносите Мир!
Благодаря Вашей самоотверженности, мужеству, воинскому мастерству и профессионализму люди разных народов, поколений и вероисповеданий не только на многострадальной сирийской земле получают возможность вновь ощутить себя в безопасности и надежду начать новую жизнь, в которой будет больше правды и больше справедливости.

Члены Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности от всей души поздравляют Вас с наступающим Новым годом, желают мира и добра Вам и Вашим семьям!

В составе нашего Комитета известные и уважаемые в регионах России политические и общественные деятели, имеющие большой опыт государственного строительства. Ряд из наших коллег прошли обкатку боем в «горячих точках», неоднократно участвовали в контртеррористических и специальных операциях, организовывали ликвидацию последствий крупных аварий и катастроф. Поэтому мы хорошо понимаем, что одно дело принять Постановление Совета Федерации «Об использовании Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», а другое дело – выполнять поставленные и внезапно возникающие боевые задачи, зачастую рискуя своей жизнью и жизнью своих подчинённых.
К сожалению, война не обходится без потерь. Вместе с Вами мы будем свято чтить память Солдат России, отдавших свои жизни за безопасность любимой Родины, спокойный сон и улыбки детей и матерей.

В полной мере осознавая ответственность выполняемых Вами задач по предотвращению расползания по миру чумы XXI века – международного терроризма, члены Совета Федерации были едины, одобряя федеральный закон, приравнявший Вас в правах с участниками боевых действий.
Побывав в расположении группировки наших войск, мы на практике оценили, как реализуются одобряемые Советом Федерации законы и соглашения, лицом к лицу встретились с военнослужащими и гражданским персоналом в Хмеймиме и в Тартусе.
От имени членов верхней палаты Российского парламента мы искренне благодарим Вас – участников военной операции в Сирии за честное и мужественное выполнение своего воинского и гражданского долга. И пусть в новогоднюю ночь с последним ударом курантов на Спасской башне Московского Кремля в Ваш дом войдут Вера, Надежда и Любовь и останутся там как можно дольше, а лучше навсегда!

Виктор Озеров

председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности

Субсидии

Кроме военной ипотеки, военнослужащий может улучшить жилищные условия, получив жилищную субсидию (единовременную денежную выплату).

2 ноября 2013 года Президент РФ подписал Федеральный закон №298-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которому военнослужащим выплачивается единовременная выплата на приобретение жилья.

Право на получение жилищной субсидии имеют: военнослужащие, подписавшие контракт, начиная с 1998 года, отставные военные, которые за время службы не получили квартиру.

Порядок предоставления субсидий
Порядок предоставления единовременной денежной выплаты регулируется Приказом Министра обороны России от 21 июля 2014 года № 510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы».

Чтобы получить единовременную денежную выплату, военнослужащий должен состоять в региональной очереди на улучшение жилищных условий. Постановка в очередь на жильё регулируется Федеральным законом от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Жилищным кодексом РФ.

За получением субсидии необходимо обратиться в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ или его структурное подразделение. Заявление о получении выплаты подписывается военнослужащим и всеми членами его семьи (или законными представителями несовершеннолетних). К нему также прилагается договор об открытии банковского счёта. Департамент жилищного обеспечения в течение 10 дней с момента получения заявления запрашивает в управлении Росреестра сведения о наличии жилья у военнослужащего и членов его семьи, а также о сделках, совершённых ими перед обращением за субсидией.

После получения таких сведений в течение 10 дней принимается решение о выдаче субсидии. Далее оно направляется в отдел финансового обеспечения Мин­обороны по месту жительства обратившегося за субсидией военнослужащего и в кадровые органы Минобороны.

Размер субсидии
Размер единовременной денежной выплаты регулируется постановлениями Правительства РФ №942 от 24 октября 2013 года «Об утверждении Правил оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьёй 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и №76 от 3 февраля 2014 года «Об утверждении правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 федерального закона порядок обучения в гражданских образовательных организациях офицеров и военнослужащих по контракту определяется Правительством Российской Федерации.

Для офицеров он установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. №1156 «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессио­нальных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения». Для военнослужащих по контракту – Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. №1155 «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения».
В соответствии с документами учебные отпуска и другие социальные гарантии в связи с обучением в гражданских образовательных организациях предоставляются военнослужащим при условии получения ими образования соответствующего уровня впервые, а также при обучении по направлению Минобороны России.
Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву на территории Российской Федерации, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. №992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории России, а также военнослужащим, выполняющим свои задачи в условиях ЧП, при вооружённых конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях РФ, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию. Правила их выплаты, а также размеры установлены Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. №1071 «О выплате денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооружённых конфликтах».

от 10 до 15 лет – в размере 10 окладов денежного содержания;

от 15 до 20 лет – в размере 15 окладов денежного содержания;

20 лет и более – в размере 20 окладов денежного содержания.

Награждённым в период прохождения военной службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почётных званий Союза ССР или РФ размер едино­временного пособия увеличивается на два оклада денежного содержания.

Социальные гарантии семьям

В случае гибели или смерти военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие ранения, травмы или контузии, либо заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы, членам семьи погибшего (умершего) выплачивается единовременное пособие в размере 3 миллиона руб­лей. Выплаты постоянно индексируются. Так, с 1 января 2015 они рассчитываются с применением коэффициента 1,055.

В случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Такая же компенсация выплачивается семье военнослужащего, пропавшего без вести при исполнении своих обязанностей.

Выплата пособий детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти регламентируется Федеральным законом от 4 июня 2011 г. №128-ФЗ «О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)».

2117,50 рублей составлял размер ежемесячного пособия в 2016 году.

Некоторые категории граждан находятся на особом счету у государства ввиду личных заслуг перед отечеством. К их числу стоит отнести ветеранов боевых действий, которые в силу своих обязанностей несли службу и участвовали в боях, осуществляя защиту интересов и безопасность своей страны. В благодарность этому, чтобы подчеркнуть их за заслуги, на региональном и федеральном уровнях им установлен отдельный ряд льгот и предусмотрены дополнительные выплаты.

Кто относится к ветеранам боевых действий

По мнению большинства россиян к ветеранам боевых действий причисляются граждане, прошедшие Великую отечественную войну, но на деле эта социальная группа гораздо шире. К ВБД согласно законодательству относятся:

• Военнослужащие, которые по долгу своей службы участвовали в боевых операциях на территории России и иностранных государств в составе ВВС, Росгвардии и других формирований.
• Работники и служащие органов внутренних дел, госбезопасности, уголовно-исполнительной системы, Министерства внутренних дел и Министерства обороны РФ и СССР, которые были задействованы в боевых операциях на территории СССР, РФ и других государств.
• Лица, занимавшиеся разминированием территорий СССР и прочих иностранных государств с 10.05.1945 по 31.12.1951.
• Моряки, принимавшие участие в поиске и обезвреживании морских мин с 10.05.1045 по 31.12.1957.
• Лица, обслуживавшие военные части СССР и РФ на территории иностранных государств во время ведения военных действий, и получившие из-за этого контузии, травмы и заболевания.
• Военнослужащие в составе автомобильных батальонов, переправлявшие грузы в Афганистан во время ведения там военных действий.
• Военнослужащие, совершавшие на территорию Афганистана вылеты, когда там шли военные действия.
• Граждане, которые, начиная с 30.09.2015 года, для выполнения спецзаданий и работы были направлены в Сирию.

Нормативно-правовая база

Процедура назначения льгот и выплаты денежной помощи отрегулирована благодаря принятию ряда законодательных нормативно-правовых актов:

• Закон №5-ФЗ «О ветеранах», принятый в 1995 году и претерпевший не одно изменение.
• Закон №4468-1 от 12.02.1993, где рассмотрены вопросы касаемо пенсионного обеспечения лиц, которые проходили военную службу. Последние изменения туда были внесены 1 июля 2017 года, когда был подписан закон №154-ФЗ.
• Налоговый кодекс, где дана информация о налоговых преференциях для ВБД.
• Постановление, изданное Конституционным судом РФ от 13 апреля 2016 г. № 11-П, где даны разъяснения о порядке предоставления налоговых льгот.
• Региональные постановления, принятые в субъектах Федерации и предоставляющие дополнительные привилегии ветеранам.

Какие льготы у ветеранов боевых действий

На сегодняшний день льготы российским ВБД предоставляются на двух уровнях – региональном и федеральном. Разница их заключается в том, что в первом случае финансирование происходит из местных бюджетов и распространяются преференции лишь на жителей конкретного субъекта. Во втором случае средства выделяются из госказны, а предоставление льгот обязательно для всех регионов.

Что касается привилегий, то список их внушителен, а из числа основных следует выделить:

• Налоговые льготы, такие, например, как освобождение от уплаты имущественного налога и налоговый вычет при уплате подоходного.
• Установка домашнего стационарного телефона вне очереди.
• Бесплатное медобслуживание и сохранение возможности проходить обследование и лечение в учреждениях здравоохранения, к которым был приписан гражданин во время несения службы.
• Первоочередное право на приобретение проездных документов на любой вид транспорта.
• Получение профильного образования и повышение квалификации за счет средств нанимателя.
• Льготы по найму жилых помещений, оплате квартплаты и коммунальных услуг.
• Обеспечение медикаментами, лекарственными средствами медицинскими препаратами, в то числе протезами, на бесплатной основе по рецепту или назначению врача.
• Первоочередное право на обеспечение жильем, если на это есть основания.
• Преференции при вступлении в жилищно-строительные, гаражные, садоводческие и подобного рода кооперативы.
• Возмещение расходов родственникам по оказанию ритуальных услуг в случае смерти ветерана.
• Льготы иждивенцам по случаю потери кормильца.
• Право на досрочную пенсию за счет применения льготного исчисления стажа.
• Выплата при увольнении с основного места работы обязательного выходного пособия в размере двух среднемесячных заработков, а при невозможности трудоустроиться – пособия по безработице в однократном размере за третий месяц.

Участникам БД в Афганистане

Воинам-интернационалистам положено повышенное пенсионное довольствие. На его величину влияет ряд факторов, таких как воинское звание, продолжительность нахождения в горячей точке, наличие инвалидности, общая выслуга лет и место жительства. Дополнительно к этому сами ВБД и члены их семьи (по причине смерти кормильца при исполнении обязанностей) получают ежемесячные выплаты. Основные льготы заключаются в:

• Решении жилищного вопроса, если ВБД является инвалидом и стал на очередь до 31 декабря 2004 года.
• Предоставлении 50%-ной скидки на уплату коммунальных услуг.
• Бесплатное обеспечение путевками для прохождения реабилитации и лечения в учреждениях санаторно-курортного типа и домах отдыха.

На региональном уровне предоставляются:

• скидки при уплате услуг ЖКХ;
• полное или частичное освобождение от транспортного налога;
• бесплатный проезд на городском общественном транспорте;
• обеспечение протезами, ортопедической обувью и пр.

Участникам боевых действий в Чечне

Нахождение на территории Чечни во время боевых действий не означает, что человек причисляется к ветеранам. Получить удостоверение могут лица:

• участвовавшие в операциях на границе с Чечней;
• проходившие срочную службу и воины-контрактники;
• командированные на территорию ЧР с 1994 по 1996 гг.
• выполняющие свои профессиональные обязанности в военных частях на территории ведения боевых действий.

Этим гражданам законом предусмотрено:

• Бесплатное и внеочередное лечение в любых медучреждениях страны, в том числе в госпиталях системы МВД, МГБ И МО.
• Протезирование на бесплатной основе (за исключением зубных протезов) или полное возмещение средств, затраченных на приобретение изделий.
• Возврат половины средств, уплаченных за коммунальные услуги.
• Выдача участков под строительство.
• Предоставление льготных целевых кредитов в некоторых регионах.

В Сирии

В апреле 2016 года Президентом РФ был подписан закон, который постановил, что все участники военной операции на территории Сирийской исламской Республики приравниваются к ветеранам боевых действий. Согласно ему граждане, которым присвоен данный статус, попадают под действие федерального закона и вправе получать повышенное пенсионное довольствие и наделяются рядом льгот в области:

• налогообложения;
• обеспечения жильем;
• здравоохранения;
• протезирования.

Льготы лицам обслуживающим воинские части в периоды военных кампаний

Соцзащитой и поддержкой со стороны государства пользуются не только ветераны, которые непосредственно участвовали в боевых действиях, но и гражданские лица, находившиеся в составе военизированных частей во время военных операций. Выплаты и преференции положены не всем, а только тем, кто получил ранения, подвергся контузии или был удостоен государственной награды. На них распространяется действие закона «О ветеранах», поэтому они вправе претендовать на:

• Бесплатное санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание.
• Первоочередное обеспечение жильем в рамках действующего законодательства.
• Бесплатное обучение и дополнительный отпуск.
• Преимущественные права при вступлении в кооперативы (жилищные гаражные, огороднические и пр.).
• Освобождение от уплаты госпошлины при иске до 1 млн рублей и др.

Виды и размер пенсионного обеспечения

Материальное обеспечение ветеранов военных действий в виде пенсионного довольствия основывается на нормах закона №4468-1. Назначается пенсия после признания ВБД нетрудоспособным или же по выслуге. Согласно нормам законодательства участникам военных действий, а также членам их семей (при возникновении у них права) государством назначается пенсия:

• военная;
• страховая.

Сумма выплаты ветеранам боевых действий зависит от вида назначенной пенсии и ряда других обстоятельств. Так, обеспечение по выслуге зависит от количества лет, отданных службе:

• При чистом военном стаже продолжительностью минимум 20 лет – 50% суммы денежного довольствия и по 3% за каждый год сверху, но не больше 85%.
• При 25 летнем смешанном стаже начисляется 50% плюс по 1% за каждый дополнительный год.

Важным условием является то, что время участия в военных операциях или спецзаданиях исчисляется с применением льготной системы. Один месяц нахождения в «горячей точке» равен трем месяцам выслуги в мирное время. Дополнительно к пенсионным выплатам применяется районный коэффициент, который действует в некоторых субъектах РФ, если гражданин постоянно проживает на этой территории.

Страховая пенсия начисляется согласно закону №400-ФЗ (28.12.2013). К ней тоже может применяться повышающий районный коэффициент, если такой предусмотрен в регионе. При наличии необходимого страхового стажа (на 2019 год минимум 9 лет) расчет ведется по формуле:

СП = ФВ + ИПК х СПК,

• СП - страховая пенсия.
• ФВ - фиксированная выплата с 01.01.2018 – 4982,90 р.
• ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент. На 2019 год минимум составляет 13,8 с последующим увеличением.
• СПК - стоимость индивидуального пенсионного коэффициента. С 01.01.2018 равняется 81,49 р.

Военная пенсия

Назначение выплаты происходит лишь тем ветеранам, которые исполняли воинский долг в офицерском звании или по контрактной системе. Начисление пенсии происходит не через Пенсионный фонд, а по линии Министерства обороны. Военная пенсия может делиться на три вида:

1. За выслугу. Для получения довольствия необходимо выполнение нескольких условий:

• Армейской службе должно быть отдано минимум 20 лет.
• При наличии смешанного стажа – в армии и на гражданке – 25 лет. При этом положено, чтобы как минимум половина из этого срока выпадало на службу.

1. По инвалидности. Начисляется при условии, что недееспособность или заболевание либо ранение, приведшее к инвалидности, наступило во время несения службы или же не позднее первых трех месяцев после увольнения.
2. По потере кормильца. Выплаты назначаются нетрудоспособным иждивенцам при гибели военнослужащего:

• Дети до 18-летнего возраста (до 23 при условии обучения на дневном отделении).
• Родители, являющиеся инвалидами или пенсионерами.
• Жены или мужья, если повторно не вступили в брак или числятся безработными, но ухаживают за ребенком до достижения им 14-летнего возраста.

Страховая пенсия ветеранам боевых действий

Для получения страховой пенсии необходимо иметь соответствующий индивидуальный пенсионный коэффициент и определенное количество лет по уплате страховых взносов. Выплаты ветеранам боевых действий начисляются через представительство Пенсионного фонда. Существует несколько оснований для начисления данного вида пенсионного довольствия:

• Достижение предельного возраста – 55 лет у женщин и 60 у мужчин.

• Ветеран участвовал в боевых операциях во время призыва в армию и прохождения срочной службы, но не имеет необходимой выслуги.
• ВБД участвовали в военных действиях как гражданские лица.

Доплата 32 процента к пенсии

Согласно пенсионному законодательству некоторым категориям ветеранов военных действий полагается надбавка величиной 32% от расчетного размера пенсии (РРП). Дополнительная выплата начисляется только к военной пенсии. За РРП принимается размер социальной пенсии, которая действует на дату выплаты военной пенсии. Ежегодно 1 апреля этот показатель пересматривается и индексируется на установленную в бюджете величину. При условии что у человека возникает ситуация возможности уплаты надбавки сразу по нескольким основаниям, он вправе выбрать только один вариант.

Кому полагается

Как было отмечено выше, начисление надбавки величиной 32% к ведомственной пенсии полагается не всем. Претендентами числятся:

• Военнослужащие-участники Великой отечественной войны.
• ВБД, награжденные медалью «Жителю блокадного Ленинграда».
• Узники концлагерей.
• Инвалиды, получившие ранения, контузии и увечья в детстве, которое приходилось на период ВОВ.

Единовременная выплата ветеранам боевых действий (ЕДВ) в 2019 году

Дополнительным видом помощи для ветеранов военных действий, как и для ряда других категорий льготников, выступает ежемесячная денежная выплата. Она является федеральной льготой, поэтому государство гарантирует право на ее получение вне зависимости от региона проживания гражданина. Местные власти не могут уменьшить ее значение либо отменить начисление данного пособия, но могут назначить дополнительные выплаты, как это сделали, например, власти Москвы.

Порядок расчета и правила начисления

Начислением ЕДВ занимается ПФР, поэтому направлять обращение необходимо в территориальное отделение по месту проживания гражданина. Оформление льготы происходит по заявительному принципу, а для ее назначения надо подать заполненное заявление, паспорт и предоставить документ, дающий право на выплату ЕДВ. Сумма ежемесячной выплаты для разных категорий имеет свое значение, которое последний раз повышалось 1 февраля 2019 года на 2,5%. Если человек вправе получать ЕДВ сразу по нескольким основаниям, он вправе выбрать большее из них.

В зависимости от социального статуса ЕДВ имеет такие значения:

Для принятия решения законодательно установлен срок – 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, но дополнительно дается еще 5 для уведомления претендента об установлении ему надбавки либо отказе. Выплаты ветеранам боевых действий продолжаются на протяжении всего времени, пока претендент имеет право на ее получение. При изменении социального статуса, например, присвоения другой группы инвалидности. Размер помощи подлежит пересмотру, для чего подаются новые бумаги. Выплата производится одновременно с перечислением пенсии.

Монетизация набора социальных услуг

В состав ежемесячной денежной субсидии входит набор социальных услуг, состоящий из:

• обеспечение лекарственными препаратами;
• предоставление путевки для прохождения санаторно-курортного лечения или реабилитации;
• проезд к месту лечения на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте.

Все составляющие НСУ имеют свой денежный эквивалент, который пересматривается ежегодно совместно с суммой ЕДВ. Ветеран имеет полное право получать услуги в натуральной форме либо отказаться от них в пользу денежного возмещения. Для этого необходимо написать заявление, где указать, отказывается он от определенного компонента НСУ или сразу от всего пакета. Раз в год можно изменить свои предпочтения. Для этого до 1 октября необходимо написать соответствующее заявление и уже с нового года начисление будет производиться по-новому.

Индексация выплат для ветеранов БД

Власти страны всячески стараются поддерживать все категории населения, которым предоставляются социальные выплаты. Ввиду этого ежегодно пересматривается сумма довольствий в сторону их увеличения. Размер повышения в каждом отдельном случае рассматривается индивидуально, но для большинства из них ориентиром служит официальный уровень инфляции. Ветераны боевых действий не остаются в стороне, а размер увеличения причитающегося им довольствия пересматривается в зависимости от вида положенных выплат.

Согласно проекту бюджета на 2019 год и планам правительства определены такие цифры и даты:

• Страховые пенсии – рост с 1 января. Базовая часть выплат увеличена на 3,7%. С этой же даты применяется новый размер индивидуального пенсионного балла – 81,49 р.
• Ежемесячные денежные выплаты и набор соцуслуг – с 1 февраля на 2,5%, хотя первоначально закладывалась другая цифра – 3,2%.
• Социальные пенсии, которые служат базовым показателем для исчисления надбавок ветеранам силовых ведомств – 4,1%. Увеличение намечено на 1 апреля.

Как оформить право на ежемесячные выплаты и ЕДВ

Процедура оформления права на получение денежных выплат основывается на заявительном принципе. Это значит, что гражданин, которому полагается помощь, должен самостоятельно обращаться для начисления ему какого-либо довольствия. Если по каким-либо причинам он не может это сделать самостоятельно, подать документы может его доверенное лицо, но для этого необходимо предоставить документ, дающий на это право. Процесс оформления денежного пособия состоит из нескольких взаимосвязанных этапов:

1. Подготовить необходимые документы.
2. Заполнить заявление и прикрепить к нему собранные бумаги.
3. Передать пакет документов специалисту, отвечающему за назначение выплат.
4. Дождаться решения.
5. При положительном ответе начать получать денежную помощь, а при отказе оспорить право на получение в суде.

Куда обращаться

Для оформления субсидии ветеранам боевых действий необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда по адресу постоянной или временной регистрации. Допускается подача документов по месту фактического проживания ветерана, если невозможно подтвердить прописку официально. При такой ситуации место регистрации подтверждается заявлением, а не данными из паспорта.

Для лиц, зарегистрированных на портале ПФР, имеется возможность подачи заявления онлайн через личный кабинет. Если ветерану уже выплачивается пенсия, он подает заявление в то отделение ПФР, куда он обращался за назначением ему пенсионных выплат. При условии, что гражданин проживает в стационарном учреждении соцобслуживания, он передает прошение в отделение Пенсионного фонда по месту нахождения учреждения.

Какие документы необходимо предоставить

Денежная помощь участникам боевых операций начисляется при предъявлении определенных документов. Список их невелик:

• Правильно оформленное заявление. Там указываются личные данные гражданина, место проживания и регистрации, основание для назначения субсидии. Заявление подписывается лично и на нем проставляется подпись. При подаче прошения через представителя – подпись представителя.
• Документ, по которому можно удостоверить личность и подтвердить сведения о наличии регистрации. Как правило, это паспорт гражданина РФ. Для иностранных граждан дополнительно необходимо предоставить вид на жительство.
• Документация, подтверждающая право человека на получение денежного довольствия (например, удостоверение, справка о заключении медико-социальной экспертизы, выписки, подтверждающие факт участия в боевых операциях).

Видео

Этот статус смогут получить военнослужащие Минобороны РФ, других силовых ведомств, а также гражданские служащие, которые находятся в составе антитеррористической группировки на российской авиабазе "Хмеймим" и в сирийском порту Латакия. На сайте Кремля поясняется, что этот вопрос Белый дом должен рассмотреть в срок до 20 декабря текущего года.

Ранее вопрос о статусе военнослужащих, находящихся в Сирии, подняла на встрече с главой государства уполномоченная по правам человека Элла Памфилова. Президент пообещал учесть ее предложения при рассмотрении состава пакета соцгарантий для военных, отправленных в Сирию.

По данным "РГ", новых поправок в Федеральный Закон "О ветеранах" в связи с президентским поручением приниматься не будет. Планируется добавить в перечень вооруженных конфликтов и стран, где принимали и принимают участие в боевых действиях "ветераны", - Сирийскую Арабскую республику.

Депутаты и эксперты исключительно позитивно оценили предложение главы государства.

Первый замглавы комитета Госдумы по обороне Андрей Красов поддержал поручение президента кабмину. Вместе с тем парламентарий считает, что необходимо указать, какой период считать окончанием выполнения боевых задач в Сирии, чтобы не было путаницы при наделении военнослужащих ветеранским статусом.

Поддержали инициативу и в верхней палате парламента. Первый зампред комитета Совета Федерации по обороне Франц Клинцевич отметил, что принципиально важным является то, чтобы окончательное решение было принято в самое ближайшее время, а не задним числом, когда операция уже завершится. "Люди, рискующие жизнью по приказу Родины, должны видеть, что их опасная служба оценивается по достоинству", - сказал сенатор РИА Новостям.

"Понятно, что армейское руководство всех военнослужащих, принимающих участие в антитеррористической операции в Сирии, не забудет - всех отблагодарят, вручат медали и ордена, - прокомментировал "РГ" руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок. - Но наделение ветеранским статусом - это уже награда от руководства страны: власти дают понять, что заслуги наших офицеров не будут ни в коем случае забыты, даже, когда они вернутся на родину. Такой вид морального поощрения можно только приветствовать".

Согласно соответствующему закону ветераны боевых действий получают ежемесячную пенсию в 2225,84 рубля, скидку на оплату услуг ЖКХ, налоговые льготы, а также бесплатный проезд в общественном транспорте. Также они вправе брать ежегодный отпуск у нанимателя по месту работы, причем в любое время. Кроме того, они могут без каких-либо объяснений начальству брать дополнительный неоплачиваемый отпуск длительностью до 35 суток - также, когда сочтут нужным.

Кроме того, для ветеранов боевых действий на многих вокзалах работают отдельные кассы. Где нет таких касс, их должны обслужить без очереди в обычной кассе.

Также у ветеранов боевых действий есть специальные льготы по медицинской части. К примеру, им разрешено обслуживаться в ведомственных клиниках и после выхода на пенсию. В настоящий момент статус ветерана боевых действий имеют граждане, принимавшие участие в вооруженных конфликтах на территории Северного Кавказа, Афганистана и других стран.

В Федеральный закон “О ветеранах” в конце июля 2016 года была внесена поправка, касаемого того, кто считается ветераном боевых действий. Так, список граждан, имеющих право на получение этого статуса, был дополнен.

Общая информация

Социальная поддержка

Гражданин, получивший статус ветерана боевых действий Сирии, может рассчитывать на то, что ему по месту службы будет предоставлен отпуск в любое удобное время года . То есть при формировании графика отпусков приоритет получает именно тот, кто имеет статус ветерана.

При этом речь идет только о ежегодном оплачиваемом отпуске.

Если гражданину требуется бесплатно или на льготных условиях установить городской телефон, то статус ветерана боевых действий Сирии позволяет ему оказаться в преимущественном положении в очереди. Законодательно не закреплены нормы, позволяющие получать льготы на оплату услуг городского телефона. Однако на местном уровне в регионе такое право может быть предоставлено.

Это же касается меры социальной поддержки по вступлению в некоммерческие объединения граждан. На местном уровне региональные власти могут закрепить иные способы поддержки для ветеранов БД, на федеральном уровне пока таких способов нет.

Налоговые льготы

На федеральном уровне установлено несколько видов налоговых льгот:

• на подоходный налог;
• земельная пошлина;
• имущественная пошлина.

Так, подоходным налогом не облагается сумма заработка в размере 500 рублей. С этой суммы налог не взимается. Более того, данная сумма прибавляется к любой другой, положенной по закону. Например, если у гражданина имеется несовершеннолетний ребенок, посещающий дошкольное или школьное учреждение, то к 500 рублям дополнительно добавляется сумма в 1200 рублей.

Земельная пошлина подразумевает налоговый вычет из кадастровой стоимости участка. На федеральном уровне закреплена сумма в 10 тысяч рублей. То есть эта сумма не облагается налогом при учете земельного налога. В некоторых регионах на местном уровне вообще отменен земельный налог для всех ветеранов боевых действий, в том числе и “сирийцев”.

На федеральном уровне закреплена налоговая льгота на имущество, однако ее размер устанавливается на региональном уровне.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Медицинские льготы

Если существует ряд медицинских показаний, согласно которым гражданину, имеющему статус ветерана БД Сирии, требуется отдых и лечение в санатории, профилактории или санаторно-курортной организации, то гражданин получает приоритетное право на получение путевки.

То есть Управление социальной защиты населения при формировании списков учитывает в первую очередь ветеранов боевых действий Сирии.

Если гражданин имеет статус инвалида или иной льготной категории, то за ним сохраняются и иные медицинские льготы. Например, право скидки на протезирование или выполнение сложных операций.

Обеспечение жилым помещением

Согласно последним изменениям в законодательстве, жилые помещения из жилищного фонда региона могут быть заменены на сертификат для приобретения жилья.

При этом для ветеранов боевых действий устанавливается единая норма — 18 квадратных метров, независимо от количества совместно проживающих членов семьи .

То есть выплата выдается исключительно на самого льготного гражданина.

Как определяется размер выплаты

Ветеран БД Сирии имеет право самостоятельно выбрать, где именно будет располагаться жилье. Однако есть ограничение – в пределах региона, в котором постоянно или преимущественно проживает гражданин льготной категории.

Кроме того, для определения размера выплаты на получение жилья учитывается рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения.

В 4 квартале 2016 года стоимость составляла 37208 рублей.

То есть гражданин может рассчитывать на сертификат, размер которого будет составлять С=37208*18=669744 рубля.

Гражданин может использовать данный сертификат в качестве части оплаты при приобретении жилого помещения. Остальную сумму он вправе внести самостоятельно из собственных или кредитных средств.

Иные льготы

На федеральном уровне закреплен достаточно ограниченный список льгот, которые положены ветеранам боевых действий в Сирии.

Однако на региональном уровне некоторые субъекты федерации установили и иные виды льгот. Так, в Москве предоставляется бесплатный проезд на городском транспорте, а в Санкт-Петербурге закреплено право на получение скидки при протезировании любого рода при наличии на то медицинских показаний.

Порядок получения льгот

Для реализации права на получение льгот гражданину необходимо получить соответствующее удостоверение. Для этого нужно обратиться в военкомат по месту жительства или Министерство обороны с документами, подтверждающими работу на территории Сирийской Арабской Республики в период проведения там боевых действий.

Куда обращаться за льготами

После получения удостоверения необходимо обратиться в Управление Социальной защиты населения по месту жительства. При себе достаточно иметь только удостоверение ветерана боевых действий, а также написать заявление на получение конкретной льготы. Например, для получения путевки в санаторий или установки домашнего телефона без очереди.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Данных о том, что меры социальной поддержки в 2019 году для “сирийцев” будут изменены или дополнены на федеральном уровне, нет. Перечень льгот остается открытым. Государство оставляет за собой право устанавливать новые льготы, а также дополнительные денежные выплаты для данной категории льготников.

При этом некоторые регионы предполагают введение дополнительных льгот для ветеранов боевых действий в Сирии. Однако их количество не будет превышать количества аналогичных льгот для других ветеранов БД.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Особый статус для воевавших в Сирии

25 декабря 2016, 13:56 Мар 3, 2019 13:50

Вооруженный конфликт в Сирии, который не прекращается и в настоящее время, неоднократно вспыхивал на протяжении десятилетий. Еще со времен СССР приходилось отстаивать собственные интересы на территории другого государства. Сегодня Россия официально оказывает поддержку правительственным войскам САР. К выполнению боевых задач привлечены силы ВКС, ВМФ, а также отдельные сухопутные войска. Не стоит забывать и про работу подразделений, обеспечивающих доставку продовольствия, гуманитарной помощи, выполняющих строительные работы. Крупнейшие места дислокации российских войск локализованы в провинции Латакии и Хмеймим.

Боевые потери личного состава и военной техники ВС РФ напрямую указывает на то, что сирийский конфликт представляет собой полноценные боевые действия. Военнослужащие российской армии показывают не только профессиональную подготовленность, но и подают пример отваги, доблести и чести.

Только за последние два года ряд наших соотечественников были удостоены высшей военной награды. К сожалению, многие из них – посмертно. Медаль участнику боевых действий – это не единственный знак отличия для тех, кто проявил мужество, так как Президент принял решение солдат, служивших в Сирии, приравнивать к ветеранам.

Чтобы получить такой статус, необходимо обращаться в отделение местного ОВК, но современные технологии позволяют производить обращения непосредственно в Министерство обороны. Примечательно то, что вопросы лечения и госпитализации военнослужащих, получивших ранения, решаются по линии Департамента здравоохранения. Взаимодействие структур позволяют эффективно оценить вклад граждан в защиту интересов государства, а также реализовать положенные преференции по всем предусмотренным направлениям. Спорные вопросы о получении права на льготы решаются в органах социальной защиты населения.

Социальная поддержка

Непосредственные могут рассчитывать на всестороннюю поддержку государства в виде предоставленных гарантий. Ответственными за предоставление социальных услуг назначены органы исполнительной власти на местах. Кроме того, в различных субъектах РФ военнослужащие, получившие удостоверение участника БД, имеют дополнительный пакет помощи, разработанный на региональном уровне. Стандартный же перечень подразумевает возможность получения льгот независимо от места регистрации гражданина.

• Материальная выплата в виде пособий.
• Надбавка к пенсионному обеспечению в виде дополнительных выплат.
• ЕДВ, предусмотренные для военнослужащих, получивших ранения.
• Первоочередные вопросы по получению жилья, в том числе, участие в военной ипотеке.
• Компенсация денежных средств, идущих на оплату услуг ЖКХ или на проведение капитального ремонта, она может достигать 50%.
• Обеспечение доставки баллонного газа, угля, дров.
• Медицинские услуги в военных госпиталях. Включают в себя бесплатное изготовление зубных протезов, за исключением протезов, сделанных из драгоценных металлов.
• Привилегии в очереди на получении жилья.
• Возможности получать бесплатное образование в муниципальных государственных образовательных организациях.
• Право на установку стационарного телефона (теряет актуальность, но в перечне значится до настоящего времени).

Льготы участникам боевых действий в Сирии предоставляются при реализации региональных или федеральных программ. Перечень услуг может частично суммироваться, это означает, что если ветеран получает федеральные льготы, то он не теряет права на региональные. При совпадении пунктов военнослужащий имеет право выбирать для себя более выгодное предложение.

Налоговые послабления

Суммарные налоговые вычеты, которые производятся из любого дохода гражданина, в пересчете на реальный денежный эквивалент составляет достаточно внушительное число. Напомним еще раз, что в связи с особенностями формирования государственного бюджета, наиболее простым решением для поощрения служит предоставление услуги. Словом, государство идет на все возможные шаги, чтобы исключить непосредственную выплату средств. Однако и такие варианты оказываются достаточно прибыльными. Примером может служить льгота, которую получает ветеран при налогообложении. Сэкономленные деньги тоже можно рассматривать, как прибыль.

Все отчисления в налоговый орган подлежат классификации. Льготы за участие в боевых действиях предоставляются по пяти пунктам.

1. Льгота по начислению подоходного налога заключается в том, что сумма вычетов фиксируется и не зависит от размеров дохода. Она составляет 500 рублей за каждый месяц отчетного периода.
2. Налог на землю исчисляется из кадастровой стоимости участка с помощью сложных формул. Обычно никто не вникает в процедуру формирования суммы, а оплачивают лишь готовый счет. Для ветерана кадастровая стоимость земли уменьшается автоматически на 10 000 рублей.
3. Снижение размера транспортного налога – довольно распространенная льгота для военнослужащих, отличившихся в боевой обстановке, однако это не федеральная программа. Органы самоуправления на региональном уровне вводят соответствующие нормы внутренним постановлением, ведь награда в виде отмены налога на транспортное средство мощностью ниже 200 лошадиных сил станет неплохой компенсацией за доблестную службу на благо Отечества.
4. Налог на имущество, в том числе, на недвижимость, рассчитывается по коэффициентам, принятым внутренними региональными постановлениями. Это означает, что в каждом отдельном регионе сумма вычета будет разной. Но одно можно сказать с уверенностью – льготы предусматривают уменьшение отчислений, если имущество закреплено за участником БД.
5. Не взимается налог на имущественные иски, имеющие размер до 1 000 000 рублей.

Особенности медицинского обслуживания ветеранов сирийского конфликта

Отдельный вид льгот в плане медицинского обслуживания ветеран сирийской войны может получить на основании не только законодательства РФ, но и региональных постановлений органов местного самоуправления. Несмотря на некоторые различия в перечне услуг, связанные с особенностями политики территориальных органов, можно сформулировать типовой перечень услуг.

• Военный конфликт в Сирии не обошелся без трагических последствий. Еще пока из СМИ невозможно получить точные данные обо всех потерях контингента российской армии, но точно известно, что есть военнослужащие с боевыми ранениями. Они проходят лечение в военном госпитале, однако даже не в этом заключается льгота. Ветеран закреплен за конкретным госпиталем, где он имеет право получать в любой момент бесплатное лечение. Ограничение накладывается только на материалы для протезирования зубов. Дорогостоящие металлы оплачиваются из собственных средств.
• В районной или городской поликлинике внутренним уставом закреплено внеочередное обслуживание ветеранов БД в САР.
• Составлен перечень жизненно необходимых медикаментов, которые предоставляются бесплатно.
• Курортное лечение осуществляется бесплатно. Так как финансирование услуг нередко возлагается на муниципальный бюджет, то не всегда удается льготу увидеть в таком проявлении. Государство может субсидировать 75% процентов от стоимости путевки и оплатить проезд к месту лечения.

Как оформить

Чтобы оформить право на получение льготы, независимости от количества предоставляемых услуг, необходимо сначала документально доказать участие в вооруженном конфликте. Для этого по линии военкомата производится запрос в часть, где служил военный, а также анализируются записи в личном деле и в военном билете.

В помощь ветеранам организовано взаимодействие структур по сбору сведений. Так, к оформлению льгот подключается департамент здравоохранения и отдел соцзащиты населения. Свои обязанности ведомства распределяют самостоятельно. Военнослужащий должен собрать лишь минимум документов. Это паспорт, фото и составленное по образцу заявление. Так как ВС РФ официально выполняют миссию, дата начала которой определена Президентом, то проблем с доказательствами участия в конфликте у военнослужащих не возникает.